Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?

Сегодня мы предлагаем разобраться в теме: "Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?". Мы постарались собрать воедино всю имеющуюся информацию и предоставить в понятном для не специалистов виде. Любые вопросы можно задать нашему консультанту.

Наложение ограничения на выезд за пределы Российской Федерации – мера дисциплинарного воздействия, применяемая для обеспечения интересов государственных (частных) организаций, физических лиц. В настоящее время сотрудники ФССП применяют данный способ влияния к злостным неплательщикам, отказывающим выполнять свои обязательства кредитно-денежного характера.

Кому запрещают выезд за границу

По нормативно-правовым актам РФ беспрепятственно выезжать за пределы государства запрещается лицам:

  • Привлеченным к уголовной ответственности в качестве подозреваемого, обвиняемого. При возбуждении следственного производства берется подписка о невыезде, ограничивающая свободу передвижения. Оправдание обвиняемого, признание невиновным снимает запрет о пересечении государственной границы.
  • Осужденным приговором суда. Граждане, признанные виновными в соответствии со статьями УК РФ, подлежат ограничению в свободе передвижения. По истечении срока наказания и временного периода, необходимого для снятия судимости, право передвижения восстанавливается в полном объеме.
  • Призванным к прохождению срочной военной службы. Указанному правилу подлежит альтернативная гражданская служба.Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 163

Исключение предоставляется:

  1. контрактникам, по согласованию с командующим составом (проведение государством военных действий не относится к вышеописанным правовым нормам);
  2. молодым людям, получившим отсрочку от военной обязанности при поступлении в высшие учебные заведения, в случае рождения детей;
  3. освобожденным от воинской повинности по состоянию здоровья, семейному положению, по истечению призывного возраста.
  • Имеющим долги по кредитным, налоговым, алиментарным обязательствам, штрафам в общей сумме, превышающим 30000 руб. Запрет на передвижение применяется только к гражданам, в отношении которых имеются судебный акт о принудительном взыскании денежной суммы.
  • Проходящим службу в органах ФСБ, прокуратуры. Сотрудники служб безопасности могут подать рапорт, содержащий обязательное указание причины, о разрешении выезда не менее чем за 3 месяца до предполагаемой поездки.

    Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 37

    Сотрудникам ФСБ ограничен выезд за границу если не подан рапорт за 3 месяца до выезда
  • Допущенных к секретной информации и государственной тайне. В целях защиты интересов РФ запрет о пересечении границы наложен на всех лиц, обладающих секретными сведениями.
  • Не достигших 18-ти летнего возраста. Ограничение передвижения накладывают родители (один из родителей) в случае опасения нарушения своего права на общение с дочерью или сыном.
  • Указавших недостоверные данные о себе при подаче анкеты в Консульско-визовую службу (срок от 1-го месяца).
  • Подавших иск о признании их финансовыми банкротами (во время проведения гражданского судопроизводства).

Кто налагает запрет

Ограничение на выезд за границу Российской Федерации вводят только судебные приставы в случаях:

  • Факта уклонения лица от решения судьи о взыскании денежной суммы по кредитным, налоговым, алиментарным обязательствам, штрафам в принудительном порядке.
  • Назначения судопроизводства для признания гражданина банкротом. До вынесения судебного прецедента о приостановлении, прекращении гражданского процесса.Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 25

Правоохранительные органы (прокуратура) накладывает запрет на пересечении границы РФ в случае:

  • возбуждения уголовного дела в отношении гражданина;
  • отбывания осужденным наказания в ходе лишения свободы до момента его окончания и погашения судимости.

Родители запрещают своему ребенку пересекать государственную границу, направляя письменное заявление в ФМС.

Для возврата задолженности негосударственного характера (нотариальное взыскание, штрафы ПФ РФ) судебные приставы подают исковое заявление в суд, прилагая:

  • платежные документы, подписанные нотариусом;
  • соглашение о выплате алиментов, заключенное добровольно и нотариально-удостоверенное;
  • акты ФНС, ПФ РФ;
  • постановление о наличии факта административного правонарушения.

Изучив предъявленные документы, судья выносит решение о принудительной выплате штрафа или иной денежной суммы. Сотрудники ФССП открывают исполнительное производство, уведомляют должника. В случае отсутствия поступления денежных средств, имеют право по своему усмотрению ограничить ответчику пересечение границы РФ.

Виды задолженностей

Ограничение на выезд за границу государства накладывается при наличии задолженностей, приведенных в таблице:

№ п/п Наименование задолженности Характеристика обязательств Сумма (руб.)
1.
  • кредитные обязательства;
  • долги за услуги ЖКХ;
  • неоплаченная квартплата;
  • частные займы (в том числе, если гражданин  является поручителем долга);
  • штрафы за нарушение ПДД;
  • налоги
Запрет устанавливает в случае вынесения судебного акта об уплате задолженности в принудительном порядке. Отсутствие денежных средств (минимальных выплат) на момент подачи  искового заявления составляет менее 6-ти месяцев. При обращении  гражданина в судебные органы об обжаловании решения, снятия задолженности,  просьбе об отсрочке выплат ограничение передвижения снимается. Свыше 30000 руб. по всем исполнительным листам
2.
  • алиментарные обязательства;
  • денежная компенсация ранее причинного  физического, морального вреда здоровью;
  • выплаты по потере кормильца
Устанавливается приставом в случае отказа от добровольной уплаты на  протяжении 2-х месяцев с даты вынесения судебного решения от 10000 руб.
3. ·                       проводится гражданское судопроизводство о  признании физического лица банкротом Гражданин, имеющий суммарную сумму долга свыше 500000 руб. имеет  право обратиться в органы судебной власти для признания его банкротом, снятия  всех долговых обязательств. На время процесса налагается запрет о пересечении  государственной границы. Мера воздействия снимается по окончании судебного  производства более 500000 руб.

Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 3

Кредитные организации, управляющие компании, налоговые органы подают иск о возбуждении принудительного исполнения долговых обязательств по прошествии полугодового срока отсутствия ежемесячных выплат. Судья выносит акт о взыскании заложенности, направляя его судебным приставам-исполнителям для возбуждения процессуально-принудительной деятельности и должнику.

По истечении 2-х месяцев (время дается на самостоятельное погашение, апелляцию, просьбу о предоставлении отсрочки, частичной выплате денежной суммы) сотрудник ФССП имеет права наложить на ответчика запретные меры, не позволяющие ему самостоятельно покинуть пределы Российской Федерации.

База данных ФССП

В ст.6.1 ФЗ «Об исполнительном производстве» определено создание «Банка данных исполнительных производств» в форме электронной базы.

Сервис отражает:

  • сведения о долгах физических, юридических лиц (с указанием взыскателя, суммы претензии);
  • проведение в отношении должников исполнительного производства;
  • реквизиты исполнительного листа;
  • внесенные запреты.

Сайт не публикует официальный текст вынесенного судебного акта, постановление об открытии принудительного исполнения. Любое лицо может самостоятельно узнать о наличии своей задолженности в ходе исполнительного судопроизводства.Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 186

Для получения сведений требуется открыть сервис, расположенный на официальном сайте ФССП, ввести в поисковике:

  • личные данные (Ф.И.О, дату рождения);
  • округ проживания, место регистрации, нахождение имущества;
  • номер исполнительного документа (при наличии).

Портал выдает информацию о состоянии и наличии задолженности. В случае попадании в Банк данных ФССП требуется внести взыскиваемую сумму при помощи сервисов мгновенной оплаты, банковских терминалов, электронных платежных систем, наличными, непосредственно судебному приставу.

Запись о факте задолженности, проведении исполнительного производства удаляется в течение 5-7 рабочих дней (время, необходимое для перевода денежных средств взыскателю, прекращения принудительного исполнения).

Сумма задолженности

Ограничивается право лица на перемещение за пределы Российской Федерации, если сумма долга превышает 10000 руб. по:

  • алиментарным выплатам;
  • возмещению имущественного, материального, морального вреда в случае совершения уголовно-наказуемого деяния;
  • наследникам, по судебным вычетам, причитающимся взыскателю в случае утери кормильца, произошедшей по вине должника.
Читайте так же:  Как и куда подавать на алименты, находясь в браке?

Запрещается покидать территории государство гражданам, имеющим задолженность, более 30000 руб. при отказе более 6-ти месяцев погасить задолженность по:

  • кредитным договорам (даже в случае если гражданин являлся поручителем);
  • налоговым выплатам;
  • услугам ЖКХ;
  • штрафам ПДД.

Действие судебных исполнителей

Ограничение на выезд за границу накладывается только приставом-исполнителем при наличии судебного прецедента о принудительном взыскании долга (ст. 15 Закона «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда»  от 15.08.1996 N 114-ФЗ).Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 93

Основание для возбуждения исполнительного производства:

  • Наличие у гражданина задолженности, превышающую установленную законом сумму. Со стороны должника должны отсутствовать любые действия, свидетельствующие о желании погашения (частичного погашения) долга в течение 6-ми месячного срока, несмотря на неоднократные просьбы (в письменной форме) кредитной, государственной организации.
  • Передача дела о взыскании долговых обязательств истцом в органы судебной власти. При назначении даты проведения гражданского производства на адрес места постоянной регистрации ответчика отправляется:
  1. требование об оплате кредита, налогов, штрафов, алиментов;
  2. повестка, сообщающая о дате и месте проведения судебного заседания.
  • После вынесения судебного прецедента ответчик оповещается в письменной форме (по Почте России) о решении судьи. К акту прикладывается копия решения в возбуждении исполнительного производства и предоставлении должнику срока для погашения (частичного погашения) денежной суммы. В течение 10 суток ответчик имеет право обжаловать постановление органа судебной власти или обратиться с иском о предоставлении отсрочки по кредитным обязательствам. Если за 8-ми недельный срок должник не предпринимает каких-либо действий, говорящих о его намерениях исполнить (оспорить) судебное решение, пристав имеет право вынести постановление об ограничении (запрете) выезде гражданина за пределы РФ.Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 56
  • Копия документа направляется по месту регистрации ответчика, в органы ФМС, Управление таможенного контроля ФСБ. С момента вынесения решения, до начала приведения его в действие проходит не менее 2-х – 3-х недель.
  • Мера воздействия не относится к родственникам, детям, супругам должника.
  • Запрет на выезд накладывается на определенный срок, установленный приставом. По истечении временного промежутка (в случае невыплаты денежной суммы) срок ограничения продлевается.

Способы проверки

Гарантировать 100% возможность вылета невозможно.

Базы данных постоянно обновляются. Для снятия и вступления в силу запрета необходимо от 3-7 дней. Рекомендуется оплачивать имеющие долги (особенно при наличии судебного акта о принудительном взыскании) не менее чем за 2-3 недели до даты предполагаемого выезда.

Уточнить наличие запрета возможно через:

  • Банк данных исполнительных производств. Официальный сайт ФССП, публикующий информацию о возбужденных исполнительных производствах и связанных с ними ограничениях передвижения. База обновляется в течение 3-7 рабочих дней. Информация бесплатная. Для получения сведений необходимо ввести:
  • ФИО;
  • свое территориальное нахождение;
  • дату рождения.

В течение 1-2 мин. появится информация о:

  • номере исполнительного производства;
  • сумме задолженности;
  • реквизитах исполнительного листа;
  • ФИО пристава, вынесшего постановление о запрете передвижения.
  • Личный кабинет на сайте Госуслуг. Запрос обрабатывается на протяжении 17 суток. Предоставляется копия исполнительного листа.
  • Службу судебных приставов, расположенную по месту регистрации должника. Получить информацию можно:
  • обратившись с письменным заявлением;
  • переслав запрос по электронной почте;
  • на личном приеме.

Время изучения вопроса не более 30 дней:

  • Интернет, мобильные сервизы банков, аэропортов. Услуга платная (от 300 руб.). Для предоставления информации необходимо ввести личные данные гражданина. Сайт, помимо официальных сведений, может рассчитать процентную вероятность вылета заинтересованного лица.

Действия лиц, которым наложен запрет

Ограничение на выезд за границу снимается приставом, вынесшим постановление о запрете.

Для отмены решения необходимо:

  • Оплатить сумму задолженности на сайте ФССП, используя платежные системы, Сбербанк-онлайн, мобильные приложения. Возможно, платежный документ и рассчитаться в кассе любого удобного для лица кредитного учреждения.Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 140
  • Предоставить копию квитанции об оплате приставу, ведущему исполнительное производство. В случае перевода денег через сайт ФССП не нужны подтверждающие документы. Средства поступают автоматически. Решение об отмене ограничения приходит по истечению 3-7 рабочих дней (времени, необходимого для перевода денежных средств взыскателю).
  • Дождаться снятия запрета в течение 2-3 недель.
Ответчик, считающий, что запрет вынесен неправомерно, может обратиться с жалобой на действия работника ФССП в органы судебной власти.

В экстренных случаях:

  • при болезни или смерти близких родственников, проживающих за границей;
  • необходимость получения лечения за пределами РФ;
  • для розыска без вести пропавших лиц;
  • прохождения обучения за границей.

Возможно экстренное приостановление действия ограничения. При погашении суммы (частичной оплаты) должник имеет право обратиться к руководителю регионального отдела ФССП, вынесшего запрет о приостановлении (досрочном снятии) ограничения с обязательным указанием причины.

В случае положительного решения, лицо, имеющее долг, может пересечь границу, предоставив копию документа о приостановлении (отмене) принудительной меры.

Снятие запрета для иных категорий граждан:

  • В случае применения запрета о передвижении, как меры пресечения для лиц признанных подозреваемыми (обвиняемыми) по ст. УК РФ запрет снимается после вынесения оправдательного приговора суда.Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 4
  • Осужденные за преступления остаются невыездными до момента истечения срока наказания и времени, необходимого для полного погашения судимости.
  • Сотрудники ФСБ, прокуратуры считаются выездными после увольнения с государственной службы. Если во время работы они обладали возможностью изучения секретных документов, для пересечения границы к дате расторжения трудового договора приплюсовывается 5-ти летний срок.
  • Призывникам разрешается покидать пределы РФ по окончанию срока военной службы.
  • Родители, наложившие запрет на передвижение своего малолетнего ребенка, самостоятельно снимают ограничения. В случае развода (раздельного проживания) один из родителей (при наличии запрета другого) может обратиться в суд для отмены «невыездного» статуса своего малыша. Достигший 16-тилетия несовершеннолетний (призванный эмансипированным) может самостоятельно покидать пределы родного государства.
  • Лица, ограничение к передвижениям которых наложены судебными приставами по причине открытия гражданского производства о признании банкротом, могут спокойно передвигаться по и за пределы РФ после вынесения судебного определения.

Периоды рассмотрения заявлений

Запрет на передвижение снимается с:

  • Должников, уплативших сумму взыскания в течение 2-4 недель. Лица, планирующие поездку и имеющие долги, взыскиваемые по исполнительному листу, должны заблаговременно (за 3 недели до предполагаемого числа вылета) внести наличные и посетить судебного пристава, предоставив квитанцию и письменное уведомление о желаемой поездке. В случае задержания на границе, потерпевшее лицо имеет право обратиться в органы судебной власти о предоставлении беспрепятственного выезда, возмещении материального, морального вреда.
  • Лиц, отбывших установленное судом наказание за деяния, признанные преступлениями:
  • срок наказания + 3 года для преступлений легкой и средней тяжести;
  • время лишения свободы + 5 лет для тяжких правонарушений;
  • длительность тюремного заключения + 10 лет для особо тяжких преступлений.
  • Государственных служащих, работающих в ФСБ, прокуратуре с момента увольнения. При наличии доступа к сведениям, содержащим государственную тайну необходимо еще 5 лет, отсчитываемых с даты расторжения трудового договора.
  • Военнослужащих, призывников ограничения снимаются после завершения срока службы.Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?? 32

Любое ограничение на выезд за пределы Российской Федерации – мера пресечения, накладываемая на должников, государственных служащих, осужденных с целью защиты прав и законных интересов государственных (негосударственных) органов, физических лиц.

Во избежание неприятностей на пропускном таможенном пункте необходимо своевременно платить по своим кредитным обязательствам, а в случае невозможности погашения долга обратиться за предоставлением рассрочки или отсрочки платежа.[1]

Оформление статьи: Владимир Великий

Читайте так же:  Хочу отказаться от земельного участка!

Видео про запрет на выезд за границу

О заперете на выезд в ток-шоу «Журсовет»:

Неплохой способ воздействия на злостного должника — ограничение выезда из РФ. За границу на отдых или по работе сейчас выезжают многие. Поэтому перспектива лишиться отпуска или сорвать важные планы по бизнесу может простимулировать должника к оперативному погашению задолженности. А иногда неприятный сюрприз может ожидать его прямо на границе. Порядок установления запрета выезда из РФ судебными приставами регламентирован статьей 67 ФЗ «Об исполнительном производстве».

Когда приставы могут запретить должнику выезд за границу?

  • Должником является гражданин или индивидуальный предприниматель. Если должник — фирма, запретить ее директору, сотруднику или учредителю выезд из РФ за долги компании нельзя.
  • Вышел срок для добровольного исполнения, установленный судебным приставом. Он прописывается в постановлении о возбуждении исполнительного производства, обычно 5 дней с даты получения должником этого постановления.
  • У должника нет уважительных причин для неисполнения решения. Их полный список в законе не раскрывается.
  • Сумма долга составляет больше 10 тысяч рублей (по алиментным долгам, возмещению вреда здоровью, по потере кормильца, имущественного и морального вреда, причиненного преступлением, а также по любым долгам, не исполненным за 2 месяца) или больше 30 тысяч рублей по остальным видам долгов. По исполнительным листам с требованиями неимущественного характера (обязать должника что-либо сделать, например, освободить занимаемое помещение или передать какую-то вещь) запрет выезда могут установить независимо от суммы.
  • Исполнительный документ выдан на основании судебного акта или сам по себе является судебным актом (например, это может быть исполнительный лист, судебный приказ, постановление суда по административному делу и т.д.).

Кстати:
Если у должника несколько мелких долгов, каждый из которых не превышает установленных пределов в 10 и 30 тысяч рублей, ему все равно могут установить запрет выезда. Для этого общий объем неисполненных долгов по сводному исполнительному производству должен превышать данные лимиты. Об этом разъясняется в постановлении Пленума Верховного Суда РФ №50 от 17.11.2015, пункт 48.

[2]

Как заставить пристава ограничить должнику выезд из РФ?

Судебный пристав может запретить должнику выезд из РФ по собственной инициативе либо по заявлению взыскателя. Просьбу об ограничении вашему должнику выезда из страны вы можете изложить в своем заявлении, которое подаете в ОСП вместе с исполнительным листом для возбуждения производства. Если производство уже возбуждено, вы можете подать приставу отдельное заявление об ограничении выезда из РФ должнику. Заявление можно вручить судебному приставу на личном приеме под роспись на вашем экземпляре заявления (в т.ч. через канцелярию отдела приставов) или направить по почте заказным письмом с уведомлением о вручении.

В течение 10 дней с даты получения вашего заявления судебный пристав обязан вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации. Это постановление должен утвердить старший судебный пристав по ОСП или его заместитель.

Если оснований для выставления запрета выезда нет (например, сумма долга меньше 10 тысяч рублей), тогда в этот же срок пристав выносит постановление об отказе во временном ограничении выезда. Это постановление при желании взыскатель может обжаловать вышестоящему судебному приставу (начальнику ОСП) или в судебном порядке.

Внимание:
Ограничение на выезд из РФ для должника устанавливается временно, то есть в постановлении пристава будет указан конкретный срок запрета на выезд за границу. Если этот срок вышел, а долг перед вами так и не погашен, вы можете повторно просить пристава об установлении ограничения на выезд для должника.

[3]

Постановление о временном ограничении на выезд из РФ судебные приставы обязаны направить самому должнику, в территориальное подразделение ФМС России, а также в пограничные органы.

Запрет выезда за несудебные долги

Когда исполнительный документ выдан не на основании судебного акта (постановления налоговой инспекции, пенсионного фонда о взыскании налогов, взносов, постановления ГИБДД по административным делам и др.), запретить выезд из РФ должнику всё равно можно. Для выставления запрета на выезд из РФ по несудебным долгам приставам или самому взыскателю необходимо специально обращаться в суд. Заявления об ограничении должнику выезда из России могут рассматривать суды общей юрисдикции и арбитражные суды — в зависимости от того, на основании решения какого суда было возбуждено исполнительное производство.

Суд в каждом случае индивидуально решает, на какой срок необходимо ограничить должнику право выезда из РФ, однако не может выставить запрет дольше чем на срок, указанный в заявлении приставов или взыскателя. Для выставления запрета на выезд через суд применяются общие лимиты задолженности (10 и 30 тысяч рублей).

Как узнать, есть ли запрет на выезд из РФ от приставов?

Открытой, общедоступной базы запретов на выезд из РФ у приставов нет. Поэтому узнать о наличии запрета на выезд взыскатели и должники могут через личный визит в отдел судебных приставов, либо получив по почте постановление пристава о временном ограничении на выезд из РФ.

Должники накануне выезда из РФ дополнительно могут проверить себя по официальным базам долгов:

  • Банк данных исполнительных производств ФССП — это данные обо всех долгах, с которыми работают судебные приставы. Если сумма долга попадает под лимиты для запрета выезда, запрет вполне может быть установлен. Уточнять про его наличие придется лично у самих приставов. По идее они высылают должнику постановление о запрете, но оно может и не дойти до вас по почте оперативно. Если на сайте приставов есть данные об оконченных исполнительных производствах, по ним запреты должны быть уже сняты.
  • Личный кабинет налогоплательщика на сайте ФНС — данные не являются общедоступными. Для получения логина и пароля на вход в свой личный кабинет нужно обратиться с паспортом в любую налоговую инспекцию. В личном кабинете можно увидеть только свои долги.
  • Госуслуги — также могут использоваться для проверки долгов по налогам, штрафам ГИБДД, судебным приставам. Можно подписаться на уведомления о своих новых долгах и оплачивать долги через интернет, в т.ч. штрафы ГИБДД со скидкой.
  • Сайт ГИБДД — общедоступная база штрафов ГИБДД с поиском по номеру автомобиля и номеру свидетельства о регистрации ТС.

Как снять запрет на выезд из России?

Самый действенный метод — погасить долг. Приставы должны будут снять запрет в течение следующего дня за датой оплаты. Поэтому должнику, который собирается выезжать из РФ, нужно оставить запас времени (1-2 недели), принести приставу самостоятельно квитанцию об оплате и обязательно получить постановление об отмене запрета выезда из РФ (взять с собой на прохождение границы). Обмен данными между приставами и ФСБ электронный; данные о платежах в бюджет приставы получают сами из ГИС ГМП (государственная информационная система о государственных и муниципальных платежах). Тем не менее, никто не застрахован от возможных ошибок, поэтому лучше подстраховаться и сделать все заранее самостоятельно.

Читайте так же:  Что делать сразу после ДТП?

Документы по теме:
Обзор судебной практики Верховного Суда Российской Федерации за первый квартал 2013 года — о порядке рассмотрения судом заявления об установлении временного ограничения выезда из РФ
Письмо ФТС №01-11/10336 от 06.03.2012

Новости по теме:

ЛДПР предлагает ограничить право приставов запрещать должникам выезд из РФТренеру сборной России по хоккею с мячом запретили выезд из РФ

фото: user:DILIN, wikipedia.org, CC BY 3.0 статья с сайта odolgah.com. взыскание долгов.

  • About
  • Latest Posts

Odolgah.com

Редактор сайта Odolgah.com, делюсь полезными советами о том, как взыскивать долги самостоятельно без помощи юриста. Бесплатная консультация юриста +7 (499) 938-69-75 Москва и МО, +7 (812) 467-46-29 Санкт-Петербург и ЛО

Latest posts by Odolgah.com (see all)

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Все жители России обязаны своевременно оплачивать коммунальные счета, штрафы, прочие долговые обязательства. Наличие задолженности не позволит гражданину выехать за рубеж, поскольку данные о неоплаченных счетах содержатся в базе данных таможенной службы.

Закон о запрете выезда за границу в 2019 году определяет основания для отказа в пересечении государственной границы России.

Федеральный закон о порядке выезда и въезда в РФ: официальный текст

Основания для запрета выезда за рубеж содержатся в ФЗ 114 «О порядке выезда из РФ и въезда в РФ». Правовой документ был разработан и одобрен депутатами Госдумы в 1996 г. Спустя месяц после принятия он вступил в силу. Последние изменения в официальный текст законопроекта внесли в 2017 г.

Согласно положениям действующего акта, постановление, заверенное подписью судебного пристав, является основанием для того, чтобы не выпустить гражданина из России. В законодательстве предусмотрены следующие основания для наложения ограничений:

  • в течение как минимум 5 лет нельзя отправляться за рубеж лицам, работающим со сведениями, представляющими важность, и с государственными тайнами. Обычно эти условия прописаны в контракте служащего. Указанный период может длиться дольше;
  • запрещено покидать территорию России гражданам, находящимся на военной или альтернативной гражданской службе по призыву. Ограничение действует до окончания службы;
  • нельзя отправляться за границу лицам, в отношении которых ведется судебное разбирательство, до завершения процесса;
  • граждане, осужденные за совершение преступления, либо отбывающие тюремный срок, не могут выехать за рубеж;
  • при наложении административного взыскания и уклонении от его исполнения запрещено покидать страну;
  • если в паспортный стол намеренно предоставляются неверные сведения, нельзя выезжать за рубеж;
  • при банкротстве бизнесмена накладываются ограничения.

Действующее законодательство предусматривает отправку письменного уведомления лицам, которым запрещено выезжать за границу. В сообщении указываются сроки и причины наложения ограничений. При оформлении запрета загранпаспорт гражданина передается в паспортный стол, где его хранят до тех пор, пока не истечет положенный период.

Что касается военнослужащих, они могут отправиться за границу только в том случае, если у них есть разрешение высшего руководства, зарегистрированное согласно положениям закона. Определенные ограничения предусмотрены для жителей младше 18 лет. Они могут покинуть Россию лишь в сопровождении одного из следующих лиц:

  • кто-либо из родителей;
  • опекун;
  • усыновитель;
  • попечитель.

Если несовершеннолетний вынужден отправиться за рубеж самостоятельно, требуется предоставить нотариально заверенное согласие родителей либо опекунов. Обо всех перемещениях лиц младше 18 лет должны получать информацию органы опеки.

В законопроекте представлены сведения, касающиеся всех возможных нюансов выезда за территорию России. Предлагаем скачать закон о запрете выезда за границу по следующей ссылке.

Основания запрета выезда за границу при наличии задолженностей

Информация обо всех лицах, в отношении которых контролирующие органы вынесли решение о запрете на выезд за рубеж, содержится в базе данных пограничников. На жителя страны накладываются ограничения в следующих случаях:

  • есть задолженности по налогам и штрафам;
  • просрочены алименты;
  • задержана оплата коммунальных услуг;
  • оформлены кредиты, которые не оплачиваются в срок.

Если у человека есть долги по оплате жилищно-коммунальных услуг, это необязательно говорит о том, что его не выпустят из России. Для наложения ограничений сумма задолженности должна превысить 10 тыс. руб. Если она меньше, официальные органы не имеют права накладывать запрет на перемещения гражданина.

Когда человеку приходит уведомление о наложенных в отношении его ограничениях, он может оплатить имеющуюся задолженность в течение 14 суток. По истечении этого срока информация о запрете передается пограничникам.

Ограничения снимают не сразу, а в течение 10 суток после перечисления суммы просроченных платежей. Этот период можно сократить, если гражданин представит врачебную справку, подтверждающую факт того, что поездка осуществляется по медицинским показаниям. Если запрет наложен из-за наличия долга за коммунальные услуги, недостаточно будет предъявить на границе квитанцию об их уплате. Ограничения снимают только уполномоченные органы.

Штрафы за просроченные платежи

Все жители страны, имеющие задолженности по тем или иным платежам, включаются в «черный список» всех пунктов, осуществляющих пограничный пропуск. Поэтому должник не сможет покинуть территорию страны, пока не погасит имеющиеся задолженности.

Кроме этого, законом предусмотрена еще одна мера воздействия на неплательщиков. При наличии долга по жилищно-коммунальным платежам гражданин обязан выплачивать в бюджет 17.7% от всей суммы ежегодно.

Как узнать есть ли запрет на выезд за границу

Законодательный документ устанавливает, что судебные приставы обязательно должны уведомить жителя о наложении в отношении его запрета. Сообщение направляют на тот адрес, по которому прописан человек. Можно проверить наличие ограничение самостоятельно.

Эта услуга предусмотрена на официальном сайте службы судебных приставов. Кроме того информация доступна на сайтах следующих организаций:
  • портал государственных услуг предоставляет сведения о задолженностях по налогам, штрафам и о непогашенных платежах по судебным решениям;
  • сайт налоговой службы содержит данные о долгах, для доступа к которым требуется идентификационный номер налогоплательщика;
  • на официальном сайте Центрального банка можно уточнить информацию о задолженностях перед банками.

Как снять запрет на выезд за границу

Сегодня запрет на покидание территории России является одной из наиболее эффективных мер по борьбе с задолженностями.

Гражданин не сможет отправиться за рубеж, если в отношении его было возбуждено административное делопроизводство, которое связано с наличием разных видов долгов. В «черный список» вносят и тех, кто вовремя не оплачивает взятые на себя обязательства.

Чтобы вновь иметь возможность выехать за границу, человеку для начала потребуется погасить имеющийся долг. Оплачивать счета необходимо в той организации, которая предъявила претензию.

Читайте так же:  Встречное исковое заявление о разделе имущества

После того, как официальное ведомство вынесет решение о наложении ограничений, у гражданина будет 2 недели на оплату всех задолженностей. При этом следует помнить, что этот срок рассчитывается с момента принятия постановления, а не с того дня, когда человек его получил.

Полномочиями по отмене решения наделены судебные приставы. Они снимают ограничения, когда должник представляет документ о погашении всех просроченных платежей. Процедура происходит в несколько этапов:

  • погашаются имеющиеся задолженности;
  • средства перечисляются коммунальным службам (или прочим организациям), о чем приходит сообщение судебным приставам;
  • специалист ведомства оформляет постановление и направляет его в пограничную службу;
  • полученные данные позволяют отменить запрет на выезд.
Современное оборудование позволяет сократить сроки передачи информации, но перед выездом за рубеж стоит убедиться, что сведения поступили и ограничения сняты.

В некоторых случаях решение о запрете можно оспорить. Закон предусматривает подобную процедуру, если постановление было оформлено с ошибками. Это может произойти, когда судебный пристав выписал основания для запрета, но в эти же срок должник уже погасил просроченные платежи. Также оспорить можно постановление, о котором гражданина не оповестили.

Законодательство определяет ситуации, в которых человек не сможет покинуть территорию страны. При имеющихся просрочках по долговым обязательствам гражданин не сможет выехать за границу до погашения задолженностей.

Запрет на выезд должника…

за пределы РФ во время отпуска — это беда. Надеюсь, что эта статья поможет развеять некоторые страхи и сомнения с должников. Так вот, долги – это не повод не отдыхать в уютном и комфортном месте!

Сразу оговорю, что данная статья не относится к тем должникам, которые наметились жить с долгами, в Лондоне – тех, кто хочет сбежать от кредиторов.

Существуют два вида ограничений, ограничивающих выезд должника заграницу. Различаются они по субъекту, который их издает и по форме акта. В первом случае – это судебный пристава, во втором случае – это судья, в рамках судебного процесса о банкротстве гражданина.

Рассмотрим первый случай, когда запрет налагает пристав.

Запрет на выезд по закону:

Статья 67 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»: Временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации

  1. При неисполнении должником-гражданином или должником, являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный для добровольного исполнения срок без уважительных причин требований, содержащихся в исполнительном документе, сумма задолженности по которому превышает десять тысяч рублей, или исполнительном документе не имущественного характера, выданных на основании судебного акта или являющихся судебным актом, судебный пристав-исполнитель вправе по заявлению взыскателя или собственной инициативе вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации.
  2. Судебный пристав-исполнитель вправе также вынести постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации по заявлению взыскателя в случае, предусмотренном частью 2 статьи 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», если предъявленный взыскателем к исполнению исполнительный документ выдан на основании судебного акта или является судебным актом.
  3. Постановление о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. Копии указанного постановления направляются должнику, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы.

И так, о чем это?

Закон вводит два существенных условия, когда пристав может ограничить должнику выезд заграницу:

  • неисполнение должником требований пристава, т.е. проще говоря, когда должник не выплачивает долг кредитору или не исполняет какого-либо действия пристава, оформленного постановлением; и
  • по заявлению кредитора, когда это предусмотрено частью 2 статьи 30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве»

(Таинственная ч.2 ст.30 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве» звучит так (цитата): «2. Заявление подписывается взыскателем либо его представителем. Представитель прилагает к заявлению доверенность или иной документ, удостоверяющий его полномочия. В заявлении может содержаться ходатайство о наложении ареста на имущество должника в целях обеспечения исполнения содержащихся в исполнительном документе требований об имущественных взысканиях, а также об установлении для должника ограничений, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Взыскатель может указать в заявлении о возбуждении исполнительного производства известные ему сведения о должнике, а также приложить к заявлению документы, содержащие информацию о должнике, его имущественном положении и иные сведения, которые могут иметь значение для своевременного и полного исполнения требований исполнительного документа»). Собственно и все.

Как в реальном мире вводятся ограничения на выезд заграницу?

И так, еще раз подчеркну, есть два условия, когда пристав выносит постановление о временном ограничении выезда должника заграницу:

  • по заявлению кредитора, и
  • в случае неисполнения должником требования пристава (в частности, это когда должник в течение 5 дней не выплачивает долг кредитору).

Начнем со второго случая – неисполнение требований пристава.

Главным условием вынесения постановления, является отсутствие уважительных причин неисполнения должником требований пристава. Т.е. если причины неисполнения уважительные, то пристав не ограничивает выезд должника. Но если должник злоупотребляет своими правами, и особенно, если должник игнорирует пристава, то запрет ему гарантирован.

Вывод простой – нужно доказать, что неисполнение требований должником вызвано уважительными причинами. Лучше, если такой причиной будет событие вне контроля должника. Оформляется это все просто – должник подает заявление приставу или объяснения (в письменной форме), где указывает уважительность причин, по которым он (должник) не исполнил требование.

Оговорюсь сразу, бодрое: «Денег нет, но вы держитесь! Главное здоровье!» — это не уважительная причина. При таком заявлении, должник, еще не успев выйти из здания Службы приставов, уже будет иметь запрет на выезд из страны, даже через тайную тропу в Узбекистане.

Исполнительное производство, в какой-то степени, процедура формальная, по этому, надо подавать во время правильно оформленные и нужные документы. И тогда «будет счастье», т.е. отпуск в хорошем месте.

В случае заявления кредитора о наложении запрета на выезд должника, все сложнее. Во-первых, тут в основе воля кредитора – «хочу – не хочу», и пристав ее просто исполняет. Однако даже в этой ситуации должник имеет возможность влиять на ситуацию. Должник должен подать мотивированное ходатайство, которым просить пристава отказать взыскателю в его требовании.

Надо понимать, что пристав – это чиновник. Как каждый чиновник, пристав не хочет:

а) проблем, в связи с выполнением своей работы (например, подачи жалобы в суд на его действие);

б) не хочет много работать по делу.

По этому, должник обязан предоставить приставу решение, позволяющее приставу не выносить постановление о запрете на выезд, оформим это решение в процессуальной форме: заявление, объяснение или ходатайство, а также приложить к такому письменному документу, соответствующие документы, доказывающие уважительность причин, не позволяющих исполнить требование пристава или указывающих на неоправданность и черезмерность требований кредитора.

Что по этому вопросу говорит Верховный Суд?

Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 17 ноября 2015 г. N 50
«О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства»:

Читайте так же:  Что нужно, чтобы оформить инвалидность ребенку?

«22. … Судебный пристав-исполнитель не вправе удовлетворить содержащееся в заявлении о возбуждении исполнительного производства ходатайство взыскателя об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации одновременно с вынесением им постановления о возбуждении исполнительного производства — до истечения установленного в таком постановлении срока на добровольное исполнение исполнительного документа, а также до получения судебным приставом-исполнителем сведений о том, что должник обладает информацией о возбужденном в отношении него исполнительном производстве и уклоняется от добровольного исполнения исполнительного документа (части 1, 2 статьи 67 Закона об исполнительном производстве)»;

«Установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации

  1. В случае неисполнения гражданином исполнительных документов несудебных органов временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации вне зависимости от его статуса (физическое лицо, индивидуальный предприниматель, должностное лицо) устанавливается судом общей юрисдикции (часть 4 статьи 67Закона об исполнительном производстве).

При исполнении исполнительных документов, выданных на основании судебного акта или являющихся судебными актами, временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации устанавливается не судом, а судебным приставом-исполнителем по заявлению взыскателя либо по собственной инициативе (части 1-3 статьи 67 Закона об исполнительном производстве).

Рассмотрение заявления об оспаривании постановления судебного пристава-исполнителя о временном запрете на выезд должника из Российской Федерации относится к компетенции арбитражного суда, если такое ограничение установлено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа арбитражного суда, а если такое ограничение установлено в рамках исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа суда общей юрисдикции, — к компетенции суда общей юрисдикции.

  1. Согласностатье 67Закона об исполнительном производстве временное ограничение на выезд из Российской Федерации может устанавливаться в отношении граждан, которые являются должниками в исполнительном производстве.
Временное ограничение на выезд из Российской Федерации не может быть установлено в отношении руководителя, работников должника-организации.
  1. Если каждое из неисполненных должником имущественных требований не превышает минимальный размер задолженности, определенный частью 1 статьи 67 Закона об исполнительном производстве, при наличии которого может быть установлено временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации, а общий объем неисполненных должником имущественных требований по сводному исполнительному производству превышает этот размер, то по смыслу статей 4, 64 и 67 названного Закона установление временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации допустимо.
  2. В случаях, когда в соответствии с пунктом 4 статьи 67 Закона об исполнительном производстве взыскатель или судебный пристав-исполнитель обращаются в суд с заявлением об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации, срок действия такого временного ограничения по общему правилу устанавливается судом с учетом конкретных обстоятельств дела, но не более срока, указанного заявителем.

Окончание исполнительного производства, в частности в связи с фактическим исполнением требований, содержащихся в исполнительном документе, либо прекращение исполнительного производства влекут за собой в силу закона отмену судебным приставом-исполнителем установленных для должника ограничений и в том случае, когда временное ограничение на выезд должника из Российской Федерации было установлено судом (часть 1 статьи 44, часть 4 статьи 47 Закона об исполнительном производстве)».

Что делать, если постановление таки вынесли и выезд запретили?

В таких случаях, в соответствии со статьей 128 ФЗ РФ «Об исполнительном производстве», должник обязан оспорить в суде постановление пристава.[4]

Существенным моментом во всем этом, является то, что должник должен подать административный иск, обжалую постановление или действия пристава. Административный иск подается на основании статьи 360 Кодекса административного судопроизводства, в суд общей юрисдикции.

Основание искового заявления: наличие уважительных причин, являющихся основанием, препятствующим ограничению выезда должника за границу.

Последовательность действий должника (краткая методичка).

И так, должник получил постановление от пристава о возбуждении исполнительного производства. Что обязан сделать должник:
  1. Позвонить приставу и договориться о личной встрече с приставом.
  2. Получит постановление о возбуждении исполнительного производства. В течение пяти дней, пристав не может ничего делать в отношении должника.
  3. Упростить работу пристава: подать заявление, письменные объяснения или ходатайство, в котором указать уважительные причины, препятствующие выполнению требования пристава. При этом, нужно приложить документы, доказывающие наличие уважительных причин.
  4. Дать приставу решение вопроса, в соответствии с законом, т.е. подать заявление, позволяющее приставу исполнить свои обязанности без применения ограничительных мер к должнику, с одной стороны и, позволяющих должнику не исполнять постановление пристава немедленно.
  5. Пригласить адвоката, для оформления нужных документов и переговоров с приставом.

Рассмотрим, кратко, второй вид ограничения выезда заграницу – судебный.

В соответствии с пунктом 3 статьи 213.24 ФЗ РФ «О несостоятельности (банкротстве)», суд имеет право:

«3. В случае признания гражданина банкротом арбитражный суд вправе вынести определение о временном ограничении права на выезд гражданина из Российской Федерации.

Временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации действует до даты вынесения определения о завершении или прекращении производства по делу о банкротстве гражданина, в том числе в результате утверждения арбитражным судом мирового соглашения. При наличии уважительной причины, по которой требуется выезд гражданина из Российской Федерации, по ходатайству гражданина и с учетом мнения кредиторов и финансового управляющего арбитражный суд вправе досрочно отменить временное ограничение права на выезд гражданина из Российской Федерации.

Копии определений об установлении временного ограничения на выезд должника из Российской Федерации и об отмене установленного временного ограничения направляются гражданину, в территориальный орган федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и в пограничные органы».

Но это уже другая история, история про банкротство гражданина.

P.S.

Свои истории и мнения, Вы можете оставить вот тут:

https://www.facebook.com/groups/411361045736800/?ref=bookmarks

Видео удалено.
Видео (кликните для воспроизведения).

Источники:

  1. Солдатенков, В. В. Аренда земельных участков. Законодательство и практика / В.В. Солдатенков, Е.И. Марченко. — М.: Дело АНХ, 2017. — 128 c.
  2. Финансы, денежное обращение и кредит. — М.: Юрайт-Издат, Юрайт, 2017. — 46 c.
  3. Елисеева, Т. В. Оптимизация нормативов ипотечного кредитования: моногр. / Т.В. Елисеева. — М.: Юриспруденция, 2016. — 128 c.
  4. Шатова ; Горяинова Бухгалтерский Учет В Отраслях Потребительской Кооперации / Шатова ; Горяинова. — Москва: Гостехиздат, 2007. — 478 c.
Как устанавливается временное ограничение (запрет) на выезд должников за границу?
Оценка 5 проголосовавших: 1

ОСТАВЬТЕ ОТВЕТ

Please enter your comment!
Please enter your name here